强化项目中标后预算管理的路径研究

  • 来源:四川省建设工程造价管理总站
  • 发布日期:2018-04-20
  • 点击数:64 人次

贾 强

(重庆巨能建设集团四川有限公司 重庆400000)   

       摘  要:预算管理是一种系统配置资源(人、财、物)的管理方法,可以有效控制成本,规范基础管理。文章针对项目中标后预算管理现状,阐述了在施工管理工作中的重要意义,探讨了全面预算管理的组织结构,分析了标后预算管理的编制方法,提出了完善预算管理工作的措施。

关键词:标后预算;成本管理;路径研究

      1、工程项目中标后预算管理在施工管理中的重要意义

项目中标后预算管理是实现经济效益最基本、最有效的管理手段,也是企业对项目效益管理的重要依据。投标报价和项目成本有着密切的联系,若报价比成本价格低,是对业主和施工企业是一种风险;反之,又使施工企业与施工项目无缘。假如施工企业的项目成本在施工期间管理不到位,在工程结算时出现项目成本过高,利润过低甚至亏本的情况。对施工企业,如果经济效益上不去,则影响竞争力。因此,需要以科学发展观为统领,积极探索和掌握预算工作规律,建立健全预算管理制度,切实提高预算管理水平和资金使用效益,从而实现工程利润最大化,同时也为企业后续的经营工作积累经验。

      2、全面预算组织机构

全面预算以项目经理为主导,由财务部门负责构建,并予以监督实施。经营、工程、材料设备、综合办等各部门通力合作,自上而下全员总动员,责任到人,奖罚到位,并对各部门预算项目进行细化,对所有数据均要求提供计算公式及对应的业务量。各预算责任单位根据收入、成本、费用编制现金流量预算,其间经过多次上下反复、平衡,并与公司的经营目标相对应,最终形成年度现金流量预算。资金管理部门根据公司年度预算制定各部门的动态现金流量预算,按季、月、日对各部门的现金流量制定分时段的滚动预算,据以对其日常现金流量进行动态控制,保证全面预测的执行。

      3、标后预算的编制

    预算编制就是将企业预算目标及企业预算按照预算执行组织结构逐层分解为各责任单位及责任人的目标,并通过编制责任预算而加以具体化的过程,是整个全面预算管理体系的基础。预算总成本由直接费、其他直接费、现场经费组成。

    3.1 直接费的计算

    (1)人工费的计算。人工费的计算主要有三种方式:①采取内部班组承包形式或者劳务分包形式:人工费=承包单价×承包工程量;②项目经理部自行组织施工:人工费=(辅助生产工人月工资+工资附加费)×用工数量×计划工期;③如按工日单价计算时,人工费=工日单价×人工工日数量(其中:人工工日数量=完成单位工程应配备的生产工人用工数量÷每班工作时间)。

    (2)材料费的计算。材料费因占项目费用的比重很大,应作为重点分别对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析。根据材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费,分析招标文件和施工设计中规定的材料规格、用量,汇总分析其它材料费,制定目标成本材料费。

    (3)机械费的计算。分析项目单元作业过程中所需用的机械设备、机械设备的保养维护费用、机械设备的利用程度、市场上设备租赁费情况测算机械使用的台班数,制定目标成本机械费。

    3.2其他直接费的计算

    主要包括:工地转移费、施工辅助费、财务费用、不可预见费、税金以及其他费用等。工地转移费指施工企业根据建设任务的需要,从已竣工的工地或后方基地迁至新工地的搬迁费用;施工辅助费包括检验试验费、测量费用和生产工具用具使用费,可以根据实际发生额或经验进行测算;财务费用根据工程规模、企业投入的流动资金情况、项目经理部资金情况进行测算;不可预见费根据工程规模、技术含量、施工难易度、市场环境等风险因素进行预测。

    3.3现场经费的计算

(1)现场管理费包括:人员工资及福利费、现场办公费、保险费、差旅交通费、设备工具使用费以及其他现场管理费。现场办公费是指施工项目部为了维持正常施工活动而在项目部上花费的各种费用,按照实际物品采购数量和金额进行计算;保险费是指施工企业通过购买保险方式用来防范各种施工风险而产生的费用支出,及其购买的原值、项目计划工期测算应计提的折旧费;差旅交通费应根据项目的规模、计划工期和经验数据计算,设备工具使用费主要是指施工现场各种设备工具的除上述各项费用以外的其他费用。

(2)费用总额。该项费用包括保险费、竣工文件费、施工环保费、各项临时费用以及承包人驻地建设费用。保险费按实际发生的计列、施工环保费根据和各项临时费用按实际发生或经验数据测算,竣工文件费根据和各项临时费用按实际发生或经验数据测算;承包人驻地建设费用包括经理部驻地建设费用,其他生产用固定资产使用费和工具用具使用费,对此类费用根据项目实际配置情况或根据经验进行测算。

4 预算管理工作措施

(1)完善工程的预算管理工作

  预算是成本管理的有效手段,加强预算就是要对项目建设过程中的每笔资金都做到心中有数。工程项目的预算管理应当做到以下几点:首先,工程人员在项目开工之前,应当结合施工计划做好详细的施工预算,在施工预算中将可能产生的成本都包含在内,并且将建筑过程中的机械费、人工费、材料费用分解到每一个单位工程,甚至是分项工程。其次,应当对建筑工程预算实时动态管理,因为在施工过程中难免会出现部分不可预见因素,这些不可预见因素会使得工程量和施工措施都发生一定的变化。因此,工程预算应当对这些因素有所反映。此外,在工程的施工过程中,应当通过预算做好对工程的管理,使其真正地起到对工程施工的约束作用。最后在工程完工后,预算人员应当根据合同的要求,及时而准确地搜集工程相关资料,做好结算工作。

  (2)建立绩效考核体系 
  在全面预算管理中,考评处于承上启下的关键环节,起着检查、监督各级预算责任主体积极完成预算任务的作用,也为企业奖惩员工提供了合理的依据。要确立将全面预算管理纳入业绩考评体系,确保全面预算管理落实到位。运用绩效考核体系规定的有关考核指标、评价和进行奖惩措施,以保证预算的顺利执行。

注重成本控制的企业,其预算考核体系不完全以预算目标的完成为主,而是强调考核的全过程化,资金管理部门根据各单位实际执行预算的业绩,按月、季、年度进行分析,出具资金内控报表和重要费用月报表,并提出相关建议,为提高公司资金使用效率,促进有效使用资金打下基础。

预算执行过程的考核分为预算编制水平、预算执行结果、内部控制建设和成本费用管理措施、财务制度执行情况四个部分,具体的做法是预算的考核要层层分解,预算结合绩效考评、薪酬发放,将预算指标与部门收入建立联系,使部门预算的执行落到实处。

    (3)加强预算调整

    预算调整的前提发生重大变化、公司业务体制划转、机构设置变化、核算方式改变等原因,使得某些预算指标需在预算项目间进行重新分配、归并或修正预算指标,从而对预算指标进行调整的过程。调整预算是严谨又必要的工作,在工程进展过程中,需要不断的调整预算,定时对预算执行情况进行分析,对比合同执行中偏差较大的项目,并列出进一步分析产生差异的原因,提出下一步整改的措施。但预算调整需遵循严格的程序,由实施部门提出,经营部门审核,最后经领导班子集体研究,批准后才能调整。

    5结语

    作为现代管理的重要工具之一,预算管理在项目建设中发挥着越来越重要的作用。抓好成本控制关键环节,创建健全预结算事情制度,抓好工程预结算管理事情,在公司管理层面对项目成本管理、合同管理以及各类分包采购管理进行有效的远程管理和监控,最终保证成本控制目标的实现,达到标后预算管理的要求。

参考文献

    [1]任汉波.工程项目责任成本管理与控制[M].北京:人民交通出版社,2006.

    [2]吕兵文;王扬.工程项目表后预算的编制和管理[J].管理观察,2013,3.

    [3]张慧德.市场竞争下的工程企业财务管理[J].财会月刊,2001,6.

    [4]任常军.论财务管理在现代工程企业管理中的重要性[J].企业活力,2002,9.


       
湖南快乐十分